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转移性支出包括哪些?转移性支出的作用包括哪些?

来源:财报网 时间:2023-03-31 09:20:40

转移性支出包括哪些?

转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。

一、社保支出

社会保障支出,一方面是出于弥补市场的失灵和缺陷;另一方面可以减少实施成本,增强抗拒风险的能力,还可以运用社会保障调节经济的运行。

改革开放以后,针对原有社会保险制度的弊端和局限性,国家在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作,形成了目前以养老、失业、医疗三大保险为基本项目、以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅助的项目社会保险体系。

二、财政补贴

在我国政府的财政统计中,财政补贴主要有物价补贴(在现行转移性支出财政科目中名之曰"政策性补贴")和企业亏损补贴两大类。除了物价补贴和企业亏损补贴以外,政府还提供某些专项补贴、财政贴息,还有税收支出实际上也是一种财政补贴形式。

三、税收支出

税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入,是政府的一种间接性的支出,属于财政补贴性支出。从税收支出所发挥的作用来看,它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。

转移性支出的作用

转移性支出也体现了公共财政履行稳定币值、调节收入和促进经济增长三大职能,具体来说就是:

1、配置资源和要素。转移性支出引起了货币收入的流动,在间接的意义上仍然配置了资源和要素。

2、公共财政履行公平职能的最重要手段之一。政府通过转移性支出,增加了支出受惠者的货币收入,在私人和企业间进行了收入再分配,从而成为政府实施社会公平政策的重要手段。

3、公共财政履行稳定职能的重要手段。政府的转移性支出增加了有关私人和企业的可支配收入,间接增加了社会购买力,影响了宏观经济的运行态势。特别是其中的济贫支出和社会保险支出等,能够自动地随着宏观经济运行状态而逆向变动,从而成为宏观经济运行的自动稳定器,是政府最重要的宏观经济政策运作手段之一。

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