成都都市圈发展规划获批 经济总量目标3.3万亿

《成都都市圈发展规划》获批公布。这是继南京和福州之后，国家发改委正式批复的第三个都市圈规划。

11月29日，四川省政府印发了《成都都市圈发展规划》(下称《规划》)。在此之前，国家发改委于11月26日公布了对《规划》的批复。

根据《规划》，成都都市圈以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。

主要包括：成都市，德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县，眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县，资阳市雁江区、乐至县，面积2.64万平方公里，2020年末常住人口约2761万人;规划范围拓展到成都、德阳、眉山、资阳全域，总面积3.31万平方公里，2020年末常住人口约2966万人。

2019年，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确提出，培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

2021年，南京都市圈发展规划成为首个获得国家发改委批复的都市圈规划。今年年初，国家发改委印发了《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，今年将支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。此前福州都市圈发展规划已经获批。

四川省委省政府决策咨询委员会宏观经济组副组长丁任重向第一财经表示，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(下称《纲要》)提出，要唱好“双城记”，提升成都和重庆两个超大城市的能级，还提出建好两个都市圈，带动区域发展。

《纲要》提出，面向新发展阶段、着眼现代化，优化重庆主城和成都功能布局，全面提升发展能级和综合竞争力，引领带动双城经济圈发展。把握要素流动和产业分工规律，围绕重庆主城和成都培育现代化都市圈，带动中心城市周边市地和区县加快发展。

重庆市综合经济研究院院长易小光此前接受第一财经采访时表示，作为落实《纲要》的措施，成都和重庆都要编制都市圈发展规划，重庆都市圈发展规划也会报国家发改委批复。11月18日，重庆市政府第167次常务会议也审议了《重庆都市圈发展规划》。

丁任重表示，从区域经济来看，从中心城市进一步扩大到都市圈，通过培育成都和重庆两个都市圈形成互动，带动成渝之间经济发展主轴，促进成渝之间城市群的发展，形成成渝地区双城经济圈经济发展的核心带。

《规划》提出，成都都市圈是全国经济发展最活跃、创新能力最强、开放程度最高的区域之一，具备共建现代化都市圈的良好基础。2020年成都都市圈经济总量占我国西部地区的比重超过10%。成都市经济总量居全国省会城市第2位。

不过，《规划》也指出，成都都市圈总体上还处于起步阶段，与成熟都市圈相比，存在中心城市外溢效应不明显、交通通达深度不够、产业协作配套不强、优质公共服务供给不足、国土空间布局不优等问题。

《规划》目标是，到2025年，成都都市圈经济总量突破3.3万亿元，城乡居民人均可支配收入接近东部发达地区水平，常住人口城镇化率达75%，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。